中央政治局會議：持續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場穩(wěn)定態(tài)勢

　　4月25日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作。

　　針對當前經(jīng)濟形勢，會議認為，經(jīng)濟呈現(xiàn)向好態(tài)勢，社會信心持續(xù)提振，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，社會大局保持穩(wěn)定。但同時也指出，經(jīng)濟持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)還需要進一步穩(wěn)固，外部沖擊影響加大。要強化底線思維，充分備足預案，扎實做好經(jīng)濟工作。

　　值得注意的是，房地產(chǎn)仍被放到防范化解重點領(lǐng)域風險的層面。這一定位有助于各地繼續(xù)重視房地產(chǎn)工作，在各個領(lǐng)域促進房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展，做好風險防范化解工作。

　　會議要求，加力實施城市更新行動，有力有序推進城中村和危舊房改造。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，加大高品質(zhì)住房供給，優(yōu)化存量商品房收購政策，持續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場穩(wěn)定態(tài)勢。

　　強調(diào)城市更新重要性

　　作為新一輪經(jīng)濟挖潛力、穩(wěn)增長的重要組成部分，城市更新工作在今年被賦予了更高的定位。通過實施城市更新、推進城中村和危舊房改造，不僅能夠提升百姓居住條件，激活更多市場需求，還有助于邊際上改善房地產(chǎn)投資形勢。

　　住建部公布的數(shù)據(jù)顯示，2024年我國共實施城市更新項目6萬余個，完成投資約2.9萬億元。在城中村和危舊房改造方面，2024年城中村改造擴圍至300多個城市，實施城中村改造項目1790個。

　　2025年，住建部將加力實施城中村和危舊房改造，推進貨幣化安置，計劃在新增100萬套城中村改造和危舊房改造的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴大改造規(guī)模。

　　根據(jù)國海證券此前測算，以新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造估計，貨幣化安置將拉動2億平方米商品房去化。合理調(diào)整城中村區(qū)域土地規(guī)劃條件后，也能更好地適應市場需求，拉動原址建設(shè)約5000億元的建安投資。

　　加快構(gòu)建發(fā)展新模式

　　“加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”幾乎是近幾年各類與房地產(chǎn)相關(guān)的會議中，經(jīng)常提及的重點內(nèi)容之一。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴躍進預計，各地政策將加快出臺，房地產(chǎn)領(lǐng)域的制度性創(chuàng)新也將加速，如現(xiàn)房銷售、高品質(zhì)好房子建設(shè)等都屬于這一新模式。

　　實際上，國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤在十四屆全國人大三次會議首場“部長通道”接受采訪時曾透露，今年將重點抓的另一項工作就要配合促轉(zhuǎn)型。要抓緊研究制定配套融資制度，支持房地產(chǎn)發(fā)展新模式的構(gòu)建，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。

　　除上述提到的這些措施外，包括預售資金、銀行貸款等基礎(chǔ)制度等方面，未來可能還會有持續(xù)的政策優(yōu)化。

　　加大高品質(zhì)住房供給

　　在政策體系不斷完善的基礎(chǔ)上，此次會議明確加大高品質(zhì)住房供給。通過住房升級需求，培育增量市場，體現(xiàn)了以優(yōu)質(zhì)供給帶動新需求的導向。

　　而這一提法也延續(xù)了今年政府工作報告的定調(diào)，即：“適應人民群眾高品質(zhì)居住需要，完善標準規(guī)范，推動建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的‘好房子’”。

　　值得一提的是，住建部于今年3月底發(fā)布了國家標準《住宅項目規(guī)范》。要求住宅項目建設(shè)應以“安全、舒適、綠色、智慧”為目標，并在規(guī)模、布局、功能、性能和關(guān)鍵技術(shù)措施等方面，對住宅項目建設(shè)、使用和維護作出規(guī)定。

　　在業(yè)內(nèi)看來，此次規(guī)范的發(fā)布是房地產(chǎn)發(fā)展新模式中一項非常重要的制度確立。新規(guī)范不僅是住宅技術(shù)標準的迭代升級，也為“好房子”建設(shè)提供了規(guī)范指引，倒逼行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，讓百姓真正實現(xiàn)居住品質(zhì)的提升。

　　優(yōu)化存量商品房收購政策

　　今年政府工作報告曾提出，推進收購存量商品房，在收購主體、價格和用途方面給予城市政府更大自主權(quán)。此次政治局會議對于存量房收儲工作，在措辭上略有變化，從“推進”變?yōu)椤皟?yōu)化”。

　　嚴躍進指出，核心在于提高存量商品房收購效率并改善方法，所以“優(yōu)化”兩個字很關(guān)鍵，這對各地存量商品房收購工作具有很好啟示。

　　廣發(fā)證券則預計，在具體收購政策上可能會針對目前推進痛點進一步改進，比如收購定價、再貸款利率等環(huán)節(jié)，以推動收儲放量。

　　近期市場表現(xiàn)得到高層認可

　　相較今年兩會政府工作報告中的“止跌回穩(wěn)”，此次會議表述為“持續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場穩(wěn)定態(tài)勢”。這也意味著，最近一段時間以來，房地產(chǎn)市場的表現(xiàn)得到了高層認可。

　　財信研究院認為，這既表明中央對房地產(chǎn)市場已基本企穩(wěn)持積極判斷，也透露出未來繼續(xù)穩(wěn)地產(chǎn)的政策導向，預計下一階段穩(wěn)地產(chǎn)政策將著重加快落實已出臺政策。

　　在長江證券看來，雖然沒有延續(xù)去年“穩(wěn)住樓市”的說法，但“持續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場穩(wěn)定態(tài)勢”的態(tài)度同樣積極，隨時托底的姿態(tài)不變。

　　嚴躍進表示，這一表述肯定了此前6個月房地產(chǎn)市場向好的發(fā)展態(tài)勢。同時，站在防范風險角度，要求各地繼續(xù)在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上做好相應工作，包括房屋銷售買賣等方面。所以“鞏固”既是肯定，也是明確新方向。整體來看，此次會議為房地產(chǎn)市場后續(xù)尤其是二季度發(fā)展指明了方向，在防范風險、優(yōu)化存量、優(yōu)化供給等方面提出了具體要求，對促進房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要意義。