房產(chǎn)稅不向首套房征收，明智！

    房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對象，按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財產(chǎn)稅。中國現(xiàn)行房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除10%至30%后的余值計算繳納，稅率為1.2%；房產(chǎn)出租的，以租金收入為計稅依據(jù)，稅率為12%。主要是針對經(jīng)營性房屋征收，對個人所有的非經(jīng)營性房屋暫免征收。

    而現(xiàn)在談到房產(chǎn)稅制度改革，基本兩種思路。方案一是以一個新稅種代替物業(yè)稅，比如上海提出的“住房保有稅”。早在兩會剛結(jié)束時，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員就赴滬討論落實(shí)國務(wù)院提出的四項調(diào)控措施，物業(yè)稅征收可行性是討論的重點(diǎn)內(nèi)容之一。方案二即完善執(zhí)行現(xiàn)有的房產(chǎn)稅。從1986年就已經(jīng)制定的《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》說明，對房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)征稅早在該條例中就有明確表述。但多年來并未在住房環(huán)節(jié)征收，只在經(jīng)營性物業(yè)中征收。

    房產(chǎn)稅征不征，怎么征，我們先不作大議論，我今天要說得是：房產(chǎn)稅不向首套房征收，明智！房產(chǎn)稅推出已經(jīng)是“按月計算”，目前離推出最終時間不會超出一年，這是不需要再猜測得事情了。而“第一套房”或?qū)⒉徽鞣慨a(chǎn)稅值得認(rèn)同。房產(chǎn)稅推出后，將使得當(dāng)前正在進(jìn)行的這輪房地產(chǎn)調(diào)控，達(dá)到與過去不一樣的高水準(zhǔn)。房地產(chǎn)稅開征在搭建一個制度框架，過去我們只會在交易環(huán)節(jié)征稅，保有環(huán)節(jié)并沒有到位，它是缺失的，現(xiàn)在就是要填補(bǔ)這個缺失環(huán)節(jié)，具有制度改革色彩。

    當(dāng)然，房地產(chǎn)稅并不會是政府房地產(chǎn)調(diào)控的“最后一張牌”，未來調(diào)整一定是多種手段綜合使用，比如物業(yè)稅，其實(shí)物業(yè)稅跟房產(chǎn)稅是一回事，都是在保有環(huán)節(jié)中征稅，但因物業(yè)稅有一個較長立法過程，房產(chǎn)稅只需在現(xiàn)行稅收政策中進(jìn)行試點(diǎn)就能推出，因此會選擇先行推出房產(chǎn)稅，現(xiàn)在問題在于如何不失時機(jī)地進(jìn)入試點(diǎn)。

    既然，房地產(chǎn)稅不會向“第一套房”征收，那么，投資房將成為房產(chǎn)稅調(diào)控目標(biāo)。房產(chǎn)稅對目前樓價肯定會有影響，但不都是負(fù)面，應(yīng)該全面看待其作用。應(yīng)該看到房產(chǎn)稅對配套改革、房地產(chǎn)經(jīng)銷發(fā)展、收入再分配都有很大意義。我們國家得緊縮貨幣政策和寬松財政政策并存，在過去宏觀調(diào)控經(jīng)驗里，有種手法是“一松一緊”，即寬松的財政政策和緊縮的貨幣政策相配合。

    房產(chǎn)稅如果一套房一律不征；二套房減征或不征，因為要建立小康社會不能不讓人民有改善住房的需求，如果對改善性住房征稅，要有豁免額度；三套房以上(包括三套房)倍征，并按套數(shù)提高稅率，每年的稅率也要不斷提高，這樣就把投機(jī)的力量和多余的存量房都逼出來了，市場的房屋供給會大大增加，房價的下調(diào)也就成可能的趨勢。

    開征意在增加住房持有成本，從而有利于抑制投資、投機(jī)性需求，逐漸擠出樓市泡沫，但不應(yīng)對所有住房征收。雖然，房產(chǎn)稅不向首套房征收，但我們還是可以預(yù)見，房產(chǎn)稅的稅負(fù)最終還是會轉(zhuǎn)嫁給普通購房者。因為加稅后成本更高，房地產(chǎn)商為了賺錢，勢必房價更高。

    因此，首套房不征房產(chǎn)稅，是明確投資房將成調(diào)控目標(biāo)這個信息的。 房產(chǎn)稅改革的第一步應(yīng)是對個人所有的住房恢復(fù)征收房產(chǎn)稅。征收房產(chǎn)稅，不能使老百姓增加額外負(fù)擔(dān)味原則。征收房產(chǎn)稅應(yīng)該有一個免征的界限，比如多少房就不要征稅，就像個人所得稅一樣，應(yīng)該有起征點(diǎn)。房地產(chǎn)稅的實(shí)施，就是要讓房屋的價格恢復(fù)到理性的階段，讓中等以上收入的人買得起房，但是養(yǎng)不起房。所謂買得起房就是價格在理性的范圍之內(nèi)，中等以上收入的人通過一定的資助，通過政府的資助可以買得起房，但是他要買多余的房，買更大的房，那養(yǎng)不起，超過一定的面積，就要征稅，而且這個稅要征得使當(dāng)事人感覺到不應(yīng)該買那么大，更不應(yīng)該買那么多的房放在那兒，因為保有這個房產(chǎn)是有成本的，而且要讓這個成本比較高。所以，應(yīng)該超過一定面積征房產(chǎn)稅。也就是說，調(diào)控得效果是，一定要讓投資門檻高到養(yǎng)不起多余的房，更不能買房囤在那想投機(jī)。

    房地產(chǎn)稅征收以后，它的最大好處就是遏制投機(jī)，引導(dǎo)居民合理消費(fèi)，不至于過分地超經(jīng)濟(jì)水平，追求奢華，追求更大的房子，住的舒適就行了。

    房產(chǎn)稅也許根據(jù)樓市調(diào)控政策效果而出臺。也就是說如果房地產(chǎn)市場依然價格虛高、投機(jī)氛圍較重，則房產(chǎn)稅的出臺時間將有望加速。但不管怎么樣，我個人以為基本住房應(yīng)不納入征稅范圍。

    房地產(chǎn)稅征收中套數(shù)和面積應(yīng)成征稅依據(jù)，這點(diǎn)我認(rèn)同。畢竟，高端房、別墅價格各不相同。

    我們也知道，房產(chǎn)稅開征尚存技術(shù)難點(diǎn)，究竟能不能征收到位是關(guān)鍵因素。目前，由于國內(nèi)各地的房地產(chǎn)信息尚未聯(lián)網(wǎng)，如何摸清個人實(shí)有房屋的套數(shù)成了難題。