為全面提高建筑業企業的自律意識、誠信意識和整體素質，建立優勝劣汰的市場管理機制，完善市場管理體系，營造誠實守信的市場環境，依據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建筑市場誠信行為信息管理辦法》、《山東省建筑市場管理條例》等有關法律法規和國家、省、市關于建立企業市場信用制度的有關要求，結合我市建筑業實際，制定本考核辦法。
一、考核對象與實施主體
本辦法的考核對象為在滕州市行政區域內從事建筑施工活動的本市建筑業企業、外地入滕建筑業企業。
考核的實施主體為市建筑工程管理局，日常考核管理由局執法辦負責匯總上報。其他局職能科室作為監管單位，根據各自的管理職責，對建筑業企業進行信用記分，并及時準確采集填報各項信用信息。
二、考核方式和內容
誠信考核將采取日常監督管理動態考評、企業年度考核及項目施工過程評價相結合的方法，對建筑業企業的經營業績、市場行為、質量安全管理、文明施工、教育培訓和民工工資支付等情況進行動態考核管理、信用評價記分。具體考核內容為：
（一）企業內部管理情況。主要包括質量、安全等機構的設置、人員的配備情況，參加全市各類教育培訓和人員持證上崗情況，建筑企業養老保障金的使用情況，以及內部管理制度建設、對項目部的監管、關鍵崗位人員履責等情況。
（二）經營業績和社會榮譽情況。主要包括企業生產經營業績符合資質要求情況，企業外出施工和市場拓展情況，生產經營中取得的科技創新、成果工法、質量安全創優等榮譽情況。
（三）市場行為。主要包括參與市場活動的行為是否規范，是否存在串標、圍標、違法分包行為，是否存在不辦理施工手續等違法違規行為。
（四）質量管理和安全生產情況。主要包括質量安全保證體系是否健全，責任制度是否落實，措施是否到位，有無發生質量安全事故，或因質量管理和安全生產問題受到相關執法部門的行政處罰、通報批評。
（五）農民工工資支付情況。主要包括是否存在惡意拖欠、克扣工資情況，因農民工工資問題受到各級行政主管部門通報處理情況。
（六）建筑業企業其他市場行為誠信情況。
三、考核的組織實施
（一）誠信行為考核記錄方式分為良好行為記錄和不良行為記錄。良好行為記錄指建筑業企業在生產經營和工程建設過程中嚴格遵守有關工程建設的法律、法規、規章或強制性標準，行為規范，誠信經營，自覺維護建筑市場秩序，受到各級主管部門和相關專業部門的獎勵和表彰，所形成的良好行為記錄。不良行為記錄是指建筑業企業在生產經營和工程建設過程中違反有關工程建設的法律、法規、規章或強制性標準和執業行為規范，經主管部門或執法監督機構查實和行政處罰，形成的不良行為記錄。
（二）管理考核實行量化計分方式，由局各職能科室按照監管職責和考核內容對建筑業企業進行單項考核，分別計分。局執法辦每季度對加減分情況進行匯總，經局長辦公會議審核后在網站等媒體公布各企業每季度得分，年底統計各企業總分并進行考核評級。
（三）誠信考核的加分信息采集，由各建筑業企業自報，經局執法辦匯總，局長辦公會議審核后計入企業誠信得分；不良信用記錄的減分信息采集，由局各監管科室填報，每月5日前將扣分情況匯總到執法辦，經局長辦公會議審核后計入企業誠信得分。
四、考核計分標準
考核設基本分100分，在此基礎上根據企業的誠信良好行為記錄和不良行為記錄進行分數加減。
（一）加分。在考核年度內具備以下條件給予加分（同一企業、同一工程獲得同一性質的不同級別榮譽的，只按最高級別加分，不作累計加分；各參建分包單位被頒發榮譽證書的按100%分值計算，未被頒發榮譽證書但能提交相關證明的按各項獎勵分值的60%計算；企業員工或執業人員個人獲得的獎勵，按獎勵分值的50%計算計入企業得分）：
1、獲得國家、省級、地市級、滕州市級政府表彰獎勵的，分別加15分、10分、5分、3分；獲得國家、省級、地市級、滕州市業務主管部門或行業協會表彰獎勵的，分別加10分、5分、3分、2分（本項加分為綜合類獎項的由行發科初審，其他質量安全培訓等專業獎項的由相關職能科室初審）。
2、在本市施工工程因業績突出，被全國、全省、地市級、滕州市會議觀摩、推廣的，每項分別加10分、8分、6分、3分（本項加分由安監站牽頭認定）。
3、注重科技進步與技術創新，獲得國家科技進步一、二、三等獎的，分別加10分、5分、3分；獲得省級科技進步一、二、三等獎的，分別加7分、4分、2分；獲得市級科技進步一、二、三等獎的，分別加5分、3分、2分。獲得國家級、省級工法的，分別加10分、8分；獲得國家級QC成果一、二、三等獎的，分別加10分、8分、5分；獲得省級QC成果一、二、三等獎的，分別加8分、5分、3分（本項加分由科教科負責初審）。
4、本市建筑業企業在滕州以外市場組織工程項目施工且無違法違規行為，每1000平方米或100萬元加0.15分。總承包工程優先按面積確認，專業承包工程按工程造價確認（須提供施工合同、中標通知書、竣工驗收報告。本項加分由行發科牽頭，與外管辦、招標辦共同審核）。
5、在滕州市行政區域內組織工程項目施工且無違法違規行為，每1000平方米或100萬元加0.1分。總承包工程優先按面積確認，專業承包工程按工程造價確認（須提供施工合同、中標通知書、竣工驗收報告。本項加分由招標辦、執法辦共同審核）。
（二）減分。由建工局各職能科室根據監管職能和考核扣分標準執行（見附件）。
五、考核等級標準
根據誠信記錄對建筑業企業的信用評價分為四個等級：
1、信用優秀：企業的年度信用綜合得分100分及以上的，同時不良信用記錄扣分不超過60分，無質量、安全事故，未被行政處罰和通報批評的。
2、信用良好：企業的年度信用綜合得分為80-100分，同時不良信用記錄扣分不超過80分，無質量、安全事故，未被行政處罰和通報批評的。
3、信用一般：企業的年度信用綜合得分60-80分，同時不良信用記錄扣分少于100分，或被行政處罰和通報批評兩次以內（含兩次）。
4、信用較差：企業的年度信用記分綜合得分為60分以下，同時不良信用扣分大于100分的；施工現場發生較大生產安全事故或三級以上質量責任事故的；惡意拖欠或克扣工人工資及勞務分包款，引起大規模集體上訪及其他突發性事件，處理不及時，造成惡劣社會影響的。
六、考核結果運用
1、年度考核信用等級為“信用優秀”的企業，在行政許可、市場準入、招標投標、資質管理等工作中，依法對守信行為給予激勵；在各類表彰評優活動中優先推薦。同時，優先參加主管部門組織的各類業務活動。
2、年度考核信用等級為“信用良好”的企業，在各類表彰評優活動中按照得分情況優先推薦，優先參加主管部門組織的各類業務活動。
3、年度考核信用等級為“信用一般”的企業，一年內企業資質不予增項、升級，列為資質年檢和各類執法檢查的重點監控對象，給予黃牌警告。連續兩年黃牌警告的，給予紅牌警示。
4、年度考核信用等級為“信用較差”的企業，一年內企業資質不得升級或資質增項，不予評先樹優，列為資質年檢、安全生產許可證復查和其他專項檢查的重要監管對象，并紅牌警示。連續兩年被出示紅牌的，報請上級主管部門降低資質等級或吊銷其資質證書，限制其參與工程投標活動。屬外地企業的，兩年內不得在滕州市行政區域內從事建設工程施工活動。
誠信考核工作自2013年5月1日起實施。
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