滕州市住建局效能監察責任追究實施辦法（試行）

    第一條  為進一步增強廣大干部職工的責任意識，提高服務水平，提升履職力、執行力和公信力，推進機關效能建設，確保依法、高效、正確履行職責，根據市委、市政府《關于加強機關效能建設的意見》（滕發[2009]10號）和《關于治理“庸官、懶官、逍遙官”的意見》（滕發[2009]49號）等有關規定，結合全局實際，制定本辦法。

　　第二條  市住房和城鄉建設局機關及局屬各單位全體工作人員適用本辦法。

　　第三條  考核和責任追究。對效能監察工作予以全面考核（考核辦法另行制定）。同時，實行責任追究制度，對有下列行為之一的進行責任追究：

　　1、對黨員干部賭博的，就地免職，并給予黨政紀處分。

　　2、對上班期間在休閑娛樂場所從事與工作無關事情的。

　　3、對上班時間在網上打牌、下棋、聊天、玩游戲等從事與工作無關事情的。

　　4、對上班時間聚眾打牌、下棋，酗酒、鬧事等嚴重違反紀律和規章制度的行為。

　　5、未落實黨務公開、行政管理公示制和社會服務承諾制，辦事透明度不高的。

　　6、未落實崗位目標責任制，工作職責混亂，相互推諉、扯皮、辦事效率低下的。

　　7、未嚴格落實首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、AB角對換制、首查免罰制、罰就底線制、效能考評制和行政過錯責任追究制等行政效能監察制度，造成行政管理相對人辦事不便，有損政府形象的。

　　8、對態度生硬、作風粗暴、刁難服務對象等違反效能監察規定，干擾和影響正常工作、生產生活秩序及社會穩定的。

　　9、無法定依據，違反規定權限實施行政許可或繼續行使已經取消的行政許可權的。

　　10、對符合規定條件的申請，應予受理的事項不受理或不許可的；對受理的許可事項不在“法定時限”或“承諾時限”內作出行政許可決定的。

　　11、在行政許可過程中存在有法不依，擅自改變規定范圍、時限和標準以及“吃拿卡要報”等影響經濟發展環境和整體形象的。

　　12、按要求應進入行政審批大廳的審批事項而未進入的；應向審批大廳窗口授權而未充分授權，存在“體外循環”、“兩頭辦理”的。

　　13、在實施檢查過程中，違反檢查有關規定制度或入企檢查不進行備案的。

　　14、在實施行政征收和處罰過程中，未按相關程序、種類和幅度規定進行征收、處罰，未按規定使用法定票據或違反其他規定的執收執罰行為。

　　第四條　責任追究方式主要為：1、效能告誡；2、誡勉談話；3、待崗學習；4、調整工作崗位；5、責令辭職；6、免職或辭退。以上問責方式，根據情節輕重，既可單獨給予處理，也可合并給予處理。

　　第五條　責任劃分。根據情節輕重、損害后果和影響大小，分為一般過錯、嚴重過錯和特別嚴重過錯。

　　1、對情節輕微，后果不大、影響較小的一般過錯（主要指被滕州效能監察機關檢查通報批評的），給予效能告誡、誡勉談話、待崗學習等處理；

　　2、對情節及后果嚴重、影響較大的嚴重過錯（主要指被棗莊效能監察機關檢查通報批評的），給予調整工作崗位、責令辭職等處理；

　　3、對情節及后果特別嚴重、影響重大的特別嚴重過錯（主要指被省效能監察機關檢查通報批評或被省級新聞媒體曝光的），給予免職或辭退以及黨紀政紀處分等處理。

　　對一年內連續出現兩次以上（含兩次）責任追究的加重一至兩個檔次處理。

　　第六條　實行責任追究嚴格按照干部管理權限和相關程序進行。

　　第七條　責任追究結果運用

　　工作人員被效能告誡、誡勉談話的，年度考核不能評為優秀，待崗學習、調整工作崗位的不能評為稱職以上等次，責令辭職、免職或辭退的定為不稱職。待崗學習期間必須按要求認真學習法律、法規、崗位職責的有關文件等，并認真檢討存在問題；期限一個月，期滿后經考試、考評后，視情況重新安排工作崗位或加重處理直至辭退。

　　第八條  本辦法由局紀檢監察室負責解釋。

　　第九條  本辦法自發布之日起施行。