國辦：加大對多子女家庭購房的支持力度

       近年來，群眾生育觀念已總體轉(zhuǎn)向少生優(yōu)生。經(jīng)濟負擔(dān)、子女照料、女性對職業(yè)發(fā)展的擔(dān)憂等成為制約生育的主要因素。

　　為完善生育支持政策體系和激勵機制，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動建設(shè)生育友好型社會的若干措施》（以下稱《若干措施》），充分考慮群眾多元化的生育需求，將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，從多方面提出系列生育支持措施。

　　加大對多子女家庭購房的支持力度

　　《若干措施》提出，強化教育、住房、就業(yè)等支持措施。擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，加強住房支持政策，強化職工權(quán)益保障。

　　鼓勵有條件的地方加大對多子女家庭購房的支持力度，可結(jié)合實際出臺適當(dāng)提高住房公積金貸款額度等政策。多渠道增加保障性住房有效供給，對符合條件且有未成年子女的家庭，可根據(jù)其未成年子女?dāng)?shù)量，在戶型選擇方面給予適當(dāng)照顧。加快發(fā)展住房租賃市場，因地制宜逐步使租購住房群體享有同等公共服務(wù)權(quán)利。

　　支持中小學(xué)校積極開展課后服務(wù)和社會實踐項目，鼓勵各地出臺多孩子女同校就讀具體實施辦法，探索逐步擴大免費教育范圍。

　　完善促進婦女就業(yè)政策，加強對女性勞動者特別是生育再就業(yè)女性的職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵用人單位結(jié)合實際采取彈性上下班、居家辦公等方式，營造家庭友好型工作環(huán)境。

　　加大個人所得稅抵扣力度

　　《若干措施》明確，強化生育服務(wù)支持。增強生育保險保障功能，完善生育休假制度，建立生育補貼等制度，加強生殖健康服務(wù)。

　　指導(dǎo)有條件的地方將參加職工基本醫(yī)療保險的靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員納入生育保險。

　　各地要完善生育休假政策，統(tǒng)籌多渠道資金，建立合理的成本共擔(dān)機制，加大對生育休假落實情況的監(jiān)督力度，保障法律法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)假、生育獎勵假、陪產(chǎn)假、育兒假等生育假期落實到位。

　　要制定生育補貼制度實施方案和管理規(guī)范，指導(dǎo)地方做好政策銜接，積極穩(wěn)妥抓好落實。落實好3歲以下嬰幼兒照護、子女教育個人所得稅專項附加扣除政策。加大個人所得稅抵扣力度。

　　加強生殖保健技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，提升產(chǎn)前檢查、住院分娩、產(chǎn)后保健等生育醫(yī)療服務(wù)水平，規(guī)范診療行為，改善產(chǎn)婦生育體驗。加強生育醫(yī)療費用保障，指導(dǎo)各地將適宜的分娩鎮(zhèn)痛以及輔助生殖技術(shù)項目納入醫(yī)保報銷范圍。

　　增加普惠托育服務(wù)供給

　　《若干措施》要求，加強育幼服務(wù)體系建設(shè)。提高兒童醫(yī)療服務(wù)水平，增加普惠托育服務(wù)供給，完善普惠托育支持政策，促進兒童發(fā)展和保護。

　　加快建設(shè)兒童友好醫(yī)院，深入實施健康兒童行動提升計劃。加強兒童醫(yī)療費用保障，及時將符合條件的兒童用藥按程序納入醫(yī)保報銷范圍。

　　優(yōu)先實現(xiàn)托育綜合服務(wù)中心地市級全覆蓋，各地要根據(jù)常住人口規(guī)模和實際需求，落實托育服務(wù)設(shè)施與新建居住區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付的要求，結(jié)合城市更新工作加快補齊托育服務(wù)設(shè)施短板。大力發(fā)展社區(qū)嵌入式托育，科學(xué)規(guī)劃托育服務(wù)體系，大力發(fā)展托幼一體服務(wù)，優(yōu)化托育服務(wù)精準(zhǔn)供給。

　　實施中央財政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項目。完善普惠托育服務(wù)價格政策，鼓勵有條件的地方結(jié)合實際對普惠托育機構(gòu)給予適當(dāng)運營補助。廣泛開展兒童關(guān)愛服務(wù)，創(chuàng)建安全環(huán)境，加強心理健康服務(wù)，改善嬰幼兒營養(yǎng)狀況，大力推進兒童早期發(fā)展工作。

　　破除高額彩禮等陳規(guī)陋習(xí)

　　此外，《若干措施》強調(diào)，營造生育友好社會氛圍。積極構(gòu)建新型婚育文化，加強社會宣傳倡導(dǎo)。

　　大力倡導(dǎo)積極的婚戀觀、生育觀、家庭觀，搭建多種形式的青年婚戀交友公益平臺。積極開展婚姻家庭輔導(dǎo)、結(jié)婚頒證、文明簡約婚禮等特色服務(wù)。破除婚嫁大操大辦、高額彩禮等陳規(guī)陋習(xí)，培育積極向上的婚俗文化。

　　實施人口高質(zhì)量發(fā)展宣傳教育專項行動，加強人口和生育政策宣傳解讀。加強人口國情國策教育，將相關(guān)內(nèi)容融入中小學(xué)、本專科教育。積極發(fā)揮群團組織宣傳教育等作用，鼓勵引導(dǎo)社區(qū)、單位、個人參與，共同營造生育友好的社會環(huán)境。