住房養(yǎng)老金來襲！22城將試點(diǎn)，資金從何而來

       未來，住房也將擁有“養(yǎng)老金”。8月23日國新辦舉行的“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長董建國表示，研究建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險(xiǎn)這三項(xiàng)制度，構(gòu)建全生命周期的房屋安全管理長效機(jī)制，上海等22個(gè)城市目前正開展試點(diǎn)。

　　其中，房屋養(yǎng)老金個(gè)人賬戶通過繳納住宅專項(xiàng)維修基金已經(jīng)建立，試點(diǎn)重點(diǎn)是政府將公共賬戶建立起來。

　　房屋養(yǎng)老金制度的提出背景

　　據(jù)住建部披露，截至2022年底，我國城鎮(zhèn)既有房屋中建成年份超過30年的接近20%，進(jìn)入了設(shè)計(jì)使用年限的中后期。預(yù)計(jì)到2040年前后，將有近80%的房屋成為“老小區(qū)”。這些房屋普遍存在墻體結(jié)構(gòu)安全隱患、屋面滲漏、外墻脫落、設(shè)施設(shè)備老化等問題，嚴(yán)重影響了居民的居住體驗(yàn)。

　　為改善這一情況，國務(wù)院印發(fā)了《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計(jì)劃》，將推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。自部署實(shí)施以來，全國累計(jì)新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)25萬個(gè)，取得了顯著成效。然而，這些改造多集中于基礎(chǔ)設(shè)施的更新，對房屋本體的維修和養(yǎng)護(hù)仍有待加強(qiáng)。

　　資金來源的多元化探索

　　在老舊小區(qū)改造的進(jìn)程中，資金問題一直是制約因素之一。傳統(tǒng)的資金來源多依賴政府投入或社會資本，但這種模式難以持續(xù)滿足大規(guī)模、長期性的維修需求。為此，住建部正在抓緊研究建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險(xiǎn)三項(xiàng)制度，以從根本上解決老舊小區(qū)的資金難題。

　　房屋養(yǎng)老金制度的核心在于為房屋體檢、維修、保險(xiǎn)提供資金保障。通過設(shè)立專門的賬戶，將公共維修基金、土地出讓金、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等多種資金來源納入其中，形成多元化的資金籌集機(jī)制。同時(shí)，鼓勵(lì)商業(yè)性房屋養(yǎng)老金的發(fā)展，引入專業(yè)投資機(jī)構(gòu)提升資金收益率，為老舊小區(qū)改造提供持續(xù)的資金支持。

　　房屋養(yǎng)老金的資金來源問題成為市場關(guān)注的焦點(diǎn)。目前，全國住宅專項(xiàng)維修資金結(jié)余超過1萬億元，但使用率不均，大量資金尚未有效利用。中指院分析師提出，資金來源可能包括業(yè)主繳存、財(cái)政補(bǔ)貼、維修資金增值收益等。寧波已提供樣本，通過財(cái)政補(bǔ)貼支持老舊小區(qū)的物業(yè)專項(xiàng)維修資金補(bǔ)交。

　　房屋養(yǎng)老金制度對物業(yè)行業(yè)的影響

　　房屋養(yǎng)老金制度的建立不僅解決了老舊小區(qū)的資金問題，還為物業(yè)行業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。業(yè)內(nèi)有觀點(diǎn)認(rèn)為，這三項(xiàng)制度的建立將有望推動絕大多數(shù)老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的物業(yè)管理，同時(shí)住宅物業(yè)管理也有望形成新的業(yè)務(wù)模型和盈利模式。

　　物業(yè)企業(yè)可以更多轉(zhuǎn)向房屋全生命周期管理，參與到房屋建設(shè)、維修、改造、保險(xiǎn)等過程中。通過提供專業(yè)的服務(wù)和管理，物業(yè)企業(yè)不僅能夠提升小區(qū)的居住品質(zhì)，還能夠?qū)崿F(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展。

　　成功案例與啟示

　　北京勁松街道與民營企業(yè)愿景集團(tuán)的合作模式為老舊小區(qū)改造提供了可借鑒的案例。企業(yè)以投資參與改造，獲得小區(qū)內(nèi)改造空間的長期運(yùn)營權(quán)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙贏。在武漢，江漢區(qū)政府與萬物云旗下的“萬物云城”探索了另一種綜合治理模式，通過成立合資公司打包管理多個(gè)老舊小區(qū)，有效提升了小區(qū)的整體管理水平。

　　這些成功案例表明，房屋養(yǎng)老金制度的建立不僅有助于解決老舊小區(qū)的資金難題，還能夠推動物業(yè)行業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。未來，隨著制度的不斷完善和落地，更多老舊小區(qū)將迎來新生，居民也將享受到更加舒適、安全的居住環(huán)境。