自然資源部：強化土地政策支持，加快老舊小區改造

      6月13日，自然資源部辦公廳印發《關于進一步加強規劃土地政策支持老舊小區改造更新工作的通知》（以下簡稱《通知》），從深化調查評估、加強規劃統籌、強化政策支持、優化審批流程等四個方面提出舉措，要求完善老舊小區改造相關的規劃土地政策，加強專業服務，提高老舊小區改造支持力度。

　　其中，《通知》指出深化資源資產調查評估，為科學規劃奠定基礎。納入老舊小區改造拆除重建范圍的，應保證土地、房屋權利清晰、合法、無爭議，原則上已辦理不動產登記。要深化規劃單元及社區層面規劃實施評估體檢，充分了解改造更新需求和利益相關方意見。細化資源資產調查，基于產權關系，梳理挖掘可利用的存量空間資源資產，綜合分析、評估改造工作的可實施性。

　　《通知》要求加強規劃統籌，促進區域平衡、動態平衡。以市縣國土空間總體規劃為統領，按需加快編制城市更新相關詳細規劃，深化近期實施規劃和行動計劃，系統謀劃老舊小區改造項目空間布局，引導實現老舊小區及周邊地區城市服務功能的整體提升，激發城市和社區活力。將總體規劃相關要求傳導至詳細規劃，以單元詳細規劃為平臺，在單元中統籌空間功能和建筑量，實現總量控制、結構優化、區域平衡、動態平衡。

　　同時，《通知》提出強化政策支持，激發改造活力。在符合規劃、確保安全、保障公共利益、維護合法權益的前提下，鼓勵既有城市土地混合使用和存量建筑空間功能轉換，由地方自然資源部門制定相應的正負面清單管理辦法，積極盤活閑置國有資產用于社區公共服務。

　　此外，《通知》強調優化審批流程，完善全周期監管機制。鼓勵各地按照依法、安全、便利的原則，針對老舊小區改造不同情形優化規劃許可辦理程序和分類管控規則，依托國土空間基礎信息平臺簡化工作程序，并納入國土空間規劃“一張圖”系統實施全生命周期監管。