倪邦文：著力增加青年住房供給規(guī)模，提升租住體驗(yàn)

       伴隨青年一代租住群體，特別是“95后”、“00后”的成長(zhǎng)以及家庭結(jié)構(gòu)小型化、流動(dòng)人口市民化，改善住房條件、穩(wěn)定租賃關(guān)系、豐富社區(qū)生活成為青年住房的長(zhǎng)期需求。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中央團(tuán)校（中國(guó)青年政治學(xué)院）原黨委書(shū)記倪邦文十分關(guān)注青年安居樂(lè)業(yè)，通過(guò)調(diào)研、交流，他了解到，近年來(lái)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在青年住房問(wèn)題上積極采取措施，雖已取得一定成效，但現(xiàn)有的住房政策尚存在板塊化運(yùn)作明顯、政策間碎片化嚴(yán)重等問(wèn)題，未能充分滿(mǎn)足不同年齡階段青年人的住房需求。

　　倪邦文進(jìn)一步表示，現(xiàn)有的政策房供應(yīng)、人才補(bǔ)貼、公積金支持等青年住房支持政策呈現(xiàn)地方化、非機(jī)制化、分散化特點(diǎn)，缺乏整體設(shè)計(jì)和政策執(zhí)行部門(mén)的配合銜接。同時(shí)，地方住房支持政策面向的對(duì)象越來(lái)越人才化、精英化，缺少分層分類(lèi)的支持政策，難以覆蓋到各類(lèi)青年群體。

　　當(dāng)前，城市青年群體主要租住在分散的市場(chǎng)化房源中，工作地聚集的中心城區(qū)多為老舊小區(qū)且小戶(hù)型房源短缺，居住成本較高。而離城市中心較遠(yuǎn)、配套欠缺的新建房源以及大戶(hù)型房源充足，卻難以滿(mǎn)足青年住房的需求。

　　同時(shí)，租賃行業(yè)是微利行業(yè)，在保障可持續(xù)供給的同時(shí)兼顧品質(zhì)難度較大。長(zhǎng)期來(lái)看，住房供給品質(zhì)與青年人日益增長(zhǎng)的品質(zhì)需求之間，存在較大差距。

　　對(duì)此，圍繞青年居住體驗(yàn)，倪邦文遞交了《關(guān)于助力青年人圓夢(mèng)安居的提案》，從三個(gè)方面提出建議：

　　第一，著力增加青年住房供給規(guī)模，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。

　　首先應(yīng)適當(dāng)放寬配套成熟、交通便利或靠近產(chǎn)業(yè)園區(qū)“非改居”項(xiàng)目的改造要求，搭建“非改居”綠色審批通道，建設(shè)更多職住一體、交通方便、可支付的居住空間。

　　其次，總結(jié)長(zhǎng)沙、成都等地分散式租賃住房納保經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探索分散房源納保的可行模式，盤(pán)活分散房源。

　　同時(shí)，鼓勵(lì)探索中心城區(qū)與郊區(qū)的租賃置換模式，優(yōu)化住房資源配置，釋放更多中心城區(qū)青年居住空間。

　　此外，倪邦文認(rèn)為還應(yīng)支持引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)承接政府保障性租賃住房、集體土地租賃住房等項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，盤(pán)活租賃住房項(xiàng)目。

　　第二，圍繞“青年住房一件事”，形成系統(tǒng)化、分層分類(lèi)的青年住房支持體系。

　　在倪邦文看來(lái)，政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)青年住房政策支持體系的頂層設(shè)計(jì)指引，引導(dǎo)青年對(duì)住房政策形成穩(wěn)定預(yù)期，更加合理地規(guī)劃居住方式。

　　根據(jù)不同人生階段、不同類(lèi)型青年的實(shí)際需求，搭建分層分類(lèi)的支持體系。比如，為應(yīng)屆畢業(yè)生提供租金補(bǔ)貼、合租支持，為由租到購(gòu)的青年提供租金抵扣支持，為新就業(yè)形態(tài)青年提供床位支持等。

　　此外，還應(yīng)探索設(shè)立青年住房發(fā)展基金，吸納社會(huì)組織、企事業(yè)單位等社會(huì)力量和資源，搭建青年住房的社會(huì)協(xié)同支持機(jī)制。完善政策公開(kāi)渠道、申請(qǐng)流程，提高政策在青年中的感知度和政策執(zhí)行效率。

　　第三，提升青年租住體驗(yàn)，讓租住成為青年認(rèn)可的生活方式。

　　在此方面，倪邦文表示應(yīng)加快培育和充分運(yùn)用專(zhuān)業(yè)化、品牌化的住房租賃運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，有效發(fā)揮市場(chǎng)化力量，驅(qū)動(dòng)青年租住服務(wù)向精細(xì)化、多元化、品質(zhì)化方向演進(jìn)。

　　同時(shí)，鼓勵(lì)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、AI、VR等數(shù)字技術(shù)升級(jí)改造服務(wù)和產(chǎn)品，基于青年生活方式創(chuàng)新租住模式，打造租住生活新風(fēng)尚。

　　為滿(mǎn)足青年精神文化需求，整合群團(tuán)組織、公益組織、社會(huì)力量，推動(dòng)集中式租賃社區(qū)的青年精神文化服務(wù)提檔升級(jí)，培育積極健康向上的青年社群文化，重塑青年歸屬感和認(rèn)同感。

　　最后，倪邦文提出，應(yīng)探索研究以青年需求為導(dǎo)向的租購(gòu)?fù)瑱?quán)，保障青年居住基本權(quán)利，形成更加長(zhǎng)期、穩(wěn)定的租賃關(guān)系。