自然資源部：切實(shí)加強(qiáng)國土空間規(guī)劃實(shí)施和用途管制監(jiān)督管理

　　11月27日，自然資源部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督管理工作的通知》提出，切實(shí)加強(qiáng)國土空間規(guī)劃實(shí)施和用途管制監(jiān)督管理，做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，堅(jiān)決守住法律底線和安全紅線，堅(jiān)決防止規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)域違法違規(guī)許可、重許可輕監(jiān)管等問題。

　　通知明確，規(guī)范規(guī)劃條件設(shè)置。嚴(yán)格依據(jù)詳細(xì)規(guī)劃核定規(guī)劃條件，明確用地位置、面積、土地用途、容積率、綠地率、建筑密度、建筑高度、建筑退讓、停車泊位以及公共服務(wù)、市政交通設(shè)施配建、城市設(shè)計(jì)、風(fēng)貌管控等。對于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)等鄉(xiāng)村振興用地允許適當(dāng)簡化規(guī)劃條件有關(guān)內(nèi)容。不得將國土空間總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃管控要求之外的非空間治理內(nèi)容納入規(guī)劃條件，不得違反國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置規(guī)劃條件。鼓勵地方在規(guī)劃條件確定后以適當(dāng)方式進(jìn)行公開。

　　通知要求，以有償使用方式供應(yīng)國有建設(shè)用地使用權(quán)或集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的，市、縣自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)詳細(xì)規(guī)劃核定規(guī)劃條件，作為出讓公告、有償使用合同、入市方案的組成部分。以劃撥方式供應(yīng)國有建設(shè)用地使用權(quán)或批準(zhǔn)使用集體土地舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、建設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)的，依據(jù)詳細(xì)規(guī)劃核定用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，納入國有建設(shè)用地劃撥決定書或集體建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。用地預(yù)審與選址意見書明確的規(guī)劃要求達(dá)到規(guī)劃條件深度的，可作為規(guī)劃條件使用。未依法確定規(guī)劃條件的地塊，不得供應(yīng)建設(shè)用地使用權(quán)。

　　通知指出，市、縣自然資源主管部門不得擅自改變規(guī)劃條件。確需變更的，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)依法批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃、法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)范的要求。變更內(nèi)容不符合詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)依法定程序修改詳細(xì)規(guī)劃后方可辦理規(guī)劃條件變更手續(xù)。