央行行長潘功勝：穩(wěn)妥化解大型房企債券違約風(fēng)險(xiǎn)

     “金融系統(tǒng)將針對經(jīng)濟(jì)形勢的變化，精準(zhǔn)有力實(shí)施宏觀調(diào)控，切實(shí)加強(qiáng)金融監(jiān)管，著力擴(kuò)大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險(xiǎn)，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好。”

　　10月21日，十四屆全國人大常委會第六次會議聽取了《國務(wù)院關(guān)于金融工作情況的報(bào)告》（以下稱《報(bào)告》）。受國務(wù)院委托，中國人民銀行行長潘功勝向全國人大常委會報(bào)告2022年第四季度以來金融工作情況。

　　《報(bào)告》中關(guān)于房地產(chǎn)領(lǐng)域的一些表述值得關(guān)注。

　　一視同仁支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求

　　在著力維護(hù)金融市場穩(wěn)健運(yùn)行方面，潘功勝強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)妥化解大型房地產(chǎn)企業(yè)債券違約風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化城投債券風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和防范。

　　據(jù)潘功勝介紹，在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)隱患情況方面，維護(hù)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行。因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策，下調(diào)二套房利率政策下限，統(tǒng)一全國層面首付款比例政策下限，配合相關(guān)部門將首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為“認(rèn)房不認(rèn)貸”，更好支持剛性和改善性住房需求。

　　同時(shí)，保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序，延長房地產(chǎn)“金融16條”實(shí)施期限，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用好3500億元專項(xiàng)借款、2000億元保交樓貸款支持計(jì)劃。加大民營企業(yè)債券融資支持工具支持力度。防范金融市場風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動和外部沖擊，防范化解大型房地產(chǎn)企業(yè)債券違約風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)理財(cái)公司流動性穩(wěn)定，防范信用收縮和風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)抬升影響企業(yè)融資。

　　《報(bào)告》要求，積極穩(wěn)妥防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，完善對大型企業(yè)集團(tuán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測，繼續(xù)穩(wěn)妥推動存量風(fēng)險(xiǎn)處置。對房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)，按照因城施策原則，指導(dǎo)各地精準(zhǔn)實(shí)施差別化住房信貸政策，加大保交樓金融支持力度，一視同仁支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)。

　　加大保交樓金融支持力度，積極做好城中村改造

　　在降低個(gè)人消費(fèi)信貸成本上，首套住房貸款利率動態(tài)調(diào)整機(jī)制正在發(fā)揮著作用。根據(jù)《報(bào)告》，今年前9個(gè)月新發(fā)放個(gè)人住房貸款利率為4.13%，同比下降0.88個(gè)百分點(diǎn)。推動降低存量首套住房貸款利率，近5000萬筆、22萬億元存量房貸利率下降，平均降幅0.73個(gè)百分點(diǎn)。

　　貨幣政策執(zhí)行情況方面，發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用。延長租賃住房貸款支持計(jì)劃期限至2024年末，延長保交樓貸款支持計(jì)劃期限至2024年5月。《報(bào)告》稱，繼續(xù)實(shí)施好存續(xù)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，用好用足普惠小微貸款支持工具、保交樓貸款支持計(jì)劃和租賃住房貸款支持計(jì)劃。

　　此外，《報(bào)告》還提出，要持續(xù)提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，支持基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)。加大保交樓金融支持力度，積極做好城中村改造、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)劃建設(shè)保障性住房的金融支持工作。支持重大項(xiàng)目加快建設(shè)。推動基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和住房租賃領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）市場建設(shè)，盤活存量資產(chǎn)。