杜絕違規裝修！住建部出手

      近段時間，因“違規裝修”威脅建筑主體安全事件時有發生，牽動人心。

　　先是4月底，哈爾濱市松北區利民學苑小區一棟31層高的居民樓內，租戶在裝修時私自把承重墻砸掉，導致整棟樓出現裂縫。當天晚上，200余戶居民被緊急疏散。

　　僅僅過去一個月，5月底，有群眾反映，廣東省四會市吾悅廣場悅公館一棟公寓樓的2層，買下整層共計42套公寓房的業主姚某，在未取得施工許可證情況下拆除間隔墻體，違規施工約700平方米。

　　這兩則“違規裝修”新聞迅速登上熱搜，引發民眾強烈關注。針對“違規裝修”亂象，住建部重拳出擊。

　　6月9日，住建部官網發布《住房和城鄉建設部關于進一步加強城市房屋室內裝飾裝修安全管理的通知》，通知明確了裝修活動中涉及各方和各相關部門的責任，夯實各方責任和法律意識，從源頭上杜絕因建筑裝修導致的安全隱患，特別是改變建筑主體和承重結構的危險行為。

　　住建部出手，明確各方責任

　　據不完全統計，2012年以來，全國發生的49起房屋建筑倒塌事故中，有25起為既有建筑改擴建擅自拆改建筑主體結構或者加層、改變使用功能增加荷載等情況引發的事故，占比超過50%。

　　去年4月29日長沙市望城區發生的一起特別重大居民自建房倒塌事故中，涉事房屋即為房東違規改建的房屋，一樓為門面，二樓為飯店，三樓為放映咖啡館，四到六樓為家庭旅館，七樓和八樓為自住房。

　　事故直接原因是違法違規建設的原五層房屋建筑質量差、結構不合理、穩定性差、承載能力低，違法違規加層擴建至八層（局部九層）后，荷載大幅增加，致使二層東側柱和墻超出極限承載力出現受壓破壞并持續發展，最終造成房屋整體倒塌。

　　血的教訓面前，“任性違規裝修”行為必須叫停。

　　此次住建部發文明確，按照誰所有誰負責、誰使用誰負責的原則，房屋所有人及、使用人為第一責任人，實施裝修活動需嚴格遵守相關規定執行，嚴格執行法定情形下必須委托具有相應資質等級設計單位、裝飾裝修企業的規定。

　　禁止以下影響建筑主體和承重結構的行為：未經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案，變動建筑主體和承重結構、超過設計標準或規范增加樓面荷載；擴大承重墻上原有的門窗尺寸；拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體，以及其他。

　　同時，住建部還對于設計單位、裝飾裝修企業、物業服務企業、街道辦事處、各地城市綜合行政執法部門等作出相關要求。

　　根據要求，設計單位和裝飾裝修企業，應嚴格按照工程建設強制性標準和其他技術標準設計和施工，要具備相應資質，不得超越資質等級承攬業務。對于超越資質等級承攬業務、未按工程建設強制性標準設計、擅自施工變動建筑主體和承重結構等行為，要立即整改，視情節嚴重程度依法依規給予罰款、停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等處罰，并記入企業信用檔案。對負有責任的相關從業人員依法處罰。

　　涉及變動建筑主體和承重結構、超過設計標準或規范增加樓面荷載等情形的，裝飾裝修企業未經原設計單位或具有相應資質等級的設計單位提出設計方案，不得施工。

　　物業服務企業要加強裝飾裝修活動現場的巡查檢查，發現違法違規行為的，要采取合理措施制止，并及時報告屬地街道辦事處、城管執法平臺、有關部門或12345熱線依法處理。

　　街道辦事處要加強裝飾裝修活動的監督檢查，充分發動群眾監督裝飾裝修活動，暢通投訴渠道，及時受理群眾、物業服務企業等相關報告或投訴。

　　各地城市綜合行政執法部門對群眾和單位投訴、報告的裝飾裝修違法違規行為，屬于本部門職責范圍的，要依法予以查處；屬于其他部門監管職責的，要移交有關部門依法查處。

　　通知還要求，嚴肅查處違法違規行為，提升行業管理水平，加強裝修安全宣傳。

　　“違規裝修”最新處理進展

　　哈爾濱“私拆承重墻事件”發生后，哈爾濱市松北區委托國家和省級權威專業機構全面開展了樓體結構檢測、變形監測、結構安全鑒定等相關技術工作，并制定了修復方案。

　　最新進展是：利民學苑小區“私拆承重墻事件”調查組邀請中國工程院院士等9名國家權威專家組成專家組，就房屋結構安全鑒定與修復方案進行專題論證，形成專家組意見，認為檢測、監測、鑒定及修復方案編制等技術工作程序合理，內容全面，分析和鑒定結果可信，采用不低于建造時的標準實施修復合理可行。哈爾濱市松北區將委托省內一流建筑企業啟動修復施工。

　　目前，哈爾濱“私拆承重墻事件”中，涉事房屋所有人、承租人、施工人員和物業公司經理等5人已被公安機關采取刑事強制措施，案件正在進一步審理中。

　　哈爾濱市松北區相關負責人表示，修復費用不需要居民承擔，將依法追究相關責任人的賠償責任。同時，松北區將加強物業管理，規范裝修行為，防止類似事件再次發生。

　　針對群眾反映四會市吾悅廣場悅公館2棟公寓樓2層違規施工問題，5月29日接報后，四會市住建局高度重視，立即組織相關質量技術監督人員到現場核查，初步復核判斷該建筑物暫不存在結構安全問題。對于業主姚某涉嫌擅自施工的違法行為移送至四會市城管局依法依規處置。

　　下一步四會市住建局將盡快組織專家對公寓樓進行全面檢測評估，對有出現裂縫的公寓逐一排查，并根據檢測評估結果依法依規處置，切實維護人民群眾生命財產安全。

　　此次住建部發文后，違規裝修行為將被追責到人，嚴懲不貸。