住建部：從四方面促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展

　　9月14日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會。住建部相關(guān)負責(zé)人在會上介紹了新時代住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展舉措和成效有關(guān)情況，也對下一步住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方向進行了解答。

　　過去十年是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度最快的十年

　　回顧過去十年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長姜萬榮表示，這是我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度最快、房地產(chǎn)市場規(guī)范程度不斷提高的十年，人民群眾居住條件顯著改善。住建部牢牢把握“房子是用來住的、不是用來炒的”定位不動搖，因城施策、分類指導(dǎo)，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。同時，穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)長效機制，落實落細城市主體責(zé)任和省級監(jiān)管責(zé)任，建立健全房地產(chǎn)市場監(jiān)管體系，堅定不移穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期。這十年，住房供應(yīng)規(guī)模持續(xù)增加，商品住宅銷售面積累計132.34億平方米，是上一個十年的2.2倍。住房品質(zhì)逐步提升，新建住房質(zhì)量更高、配套設(shè)施更全、居住環(huán)境更加優(yōu)美。

　　與此同時，過去十年，我國住房公積金制度穩(wěn)步發(fā)展，保障基本住房功能日益凸顯。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部新聞發(fā)言人、住房改革與發(fā)展司司長王勝軍介紹，過去十年，公積金覆蓋面不斷擴大，資金規(guī)模持續(xù)增長。全國實繳人數(shù)從1.02億人增長至1.64億人，繳存總額從5萬億元增長到22.5萬億元，繳存余額從2.68萬億元增長到8.18萬億元。全國累計提取住房公積金12.44萬億元，發(fā)放住房公積金貸款10.28萬億元、2736萬筆，其中首套住房貸款筆數(shù)超過80%。

　　下一步的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)仍有相當(dāng)大的規(guī)模

　　根據(jù)“七普”數(shù)據(jù)，在2020年，全國家庭戶住房建筑面積總量超過500億平方米，人民群眾現(xiàn)階段對住房的需求已經(jīng)從“有沒有”向“好不好”來轉(zhuǎn)向。

　　鑒于此，談及下一步的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)時，王勝軍表示，從增量看，我國還處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的時期，城鎮(zhèn)每年新增上千萬人口，相應(yīng)的對城市住房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施就會帶來大量的需求。從存量看，我國城市已經(jīng)進入城市更新的重要時期，老舊小區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施補短板、更新改造等方面的任務(wù)量也很大。把城市建設(shè)的增量和存量加在一起，如果再加上鄉(xiāng)村建設(shè)，應(yīng)當(dāng)說是一個相當(dāng)大的規(guī)模。

　　住建部下一步將堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，采取多方面的措施，推進住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實施城市更新行動、實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動等，推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

　　以大力發(fā)展保障性租賃住房為重點，持續(xù)完善住房保障體系

　　對于如何繼續(xù)做好住房保障工作，加快解決城鎮(zhèn)中低收入居民和新市民住房的問題，姜萬榮表示，要健全“兩個體系”，一個是住房市場體系，另一個是住房保障體系，而保障體系更多的是政府發(fā)揮補位作用。

　　姜萬榮介紹，去年6月國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》，第一次明確了國家層面住房保障體系的頂層設(shè)計。隨后，住建部會同有關(guān)部門建立了一套較為完善的住房保障政策和管理制度，包括金融、財稅、土地等配套政策，以及保障性住房的準入、使用、退出、運營管理機制。目前，地方多主體、多渠道發(fā)展保障性租賃住房的格局已經(jīng)初步形成。“十四五”期間，40個重點城市將建設(shè)籌集650萬套（間）保障性租賃住房，可解決近2000萬新市民、青年人的住房困難問題。

　　姜萬榮強調(diào)，住房保障是一項長期的工作任務(wù)。下一步，將以大力發(fā)展保障性租賃住房為重點，持續(xù)完善住房保障體系，進一步規(guī)范發(fā)展公租房，因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造，著力增強保障性住房供應(yīng)，以住房保障工作新成效，更好地滿足人民群眾的基本住房需求。

　　從四個方面促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展

　　同時，此次會議也充分關(guān)注了近期的市場熱點，尤其是保交樓方面的熱點內(nèi)容。王勝軍說，“上個月我們會同財政部、人民銀行等有關(guān)部門出臺了專門措施，以政策性銀行專項借款的方式，支持有需要的城市推進已售逾期難交付的住宅項目建設(shè)交付，目前專項工作正在緊張有序的進行當(dāng)中。”

　　對于下一步在促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展方面的考慮，王勝軍表示，房地產(chǎn)一頭連著民生，一頭連著發(fā)展。住建部將會同有關(guān)部門，從四個方面促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展：一是，堅持一個定位，即房子是用來住的、不是用來炒的。這是做好房地產(chǎn)工作的根本遵循。二是，健全兩個體系，一個是住房市場體系，一個是住房保障體系，這兩者缺一不可。三是，努力實現(xiàn)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo)。四是，完善人房地錢四個要素聯(lián)動機制，以人定房、以房定地、以房定錢。