公攤面積認定應合理規范公開

       山東省青島市市民李黎(化名)原本應該在去年開開心心收房，卻被公攤面積帶來的問題困住了。維權一年多來，她始終想不通：“怎么一公攤，把我一半的房子都攤出去了呢？”李黎的困惑在很多購房者心中都存在。記者近日采訪發現，公眾對于購房時需要承擔的公攤面積費用多有詬病，近些年取消公攤面積制度的聲音甚囂塵上。(8月16日《法治日報》)

　　外墻一半計入套內，購房者被“公攤”“公攤系數”“公攤率”等術語繞暈；110平方米的房子，到手卻發現套內面積只有60多平方米；購房時銷售人員口頭承諾的31%公攤面積，收房時卻變成了46%……百姓花費一生積蓄購買的房子，收房時卻發現“名不副實”，嚴重縮水，自己辛辛苦苦掙的錢被看不見摸不著的公攤分走了，這讓很多購房人產生“吃大虧”“被套路”的感覺。

　　不只如此，這種不公平、被欺騙之感還會長期伴隨業主，因為公攤面積被包含在總面積內，意味著后續的物業費、供暖費等都要為公攤面積買單，同時，普通購房人很難準確計算公攤面積和套內面積大小，只能被動地從開發商等處了解信息，也就是說，開發商說多少就是多少，消費者只能被動接受，這讓不少人擔心存在“消費暗區”，大大增加了購房人的額外負擔和公平焦慮。諸多弊端，使得公攤面積制度飽受質疑。

　　實際上，公攤面積制度在我國存在已久。早在1995年12月1日施行的《商品房銷售面積計算及公用建筑面積分攤規則》(試行)中就有明確規定，商品房建筑面積由套內建筑面積和分攤的共有建筑面積組成。且規定對于公攤面積大小沒有比例限制。房屋公攤面積的大小，一般與房屋建筑的規劃設計是否合理以及房屋的配套設施多少有關。

　　客戶買房子，最看重經濟實惠，自然希望自己買的房子大點，公攤小點，但需要提醒的是，并不是公攤面積越小越好，公攤面積太小，可能意味著狹窄的電梯間、一梯多戶、公共活動區域減少等配套設施問題，影響居住的質量與舒適度。而若一律取消公攤面積，不僅在認定存量房屋實際使用面積這個歷史問題上積重難返，難以操作，業主入住后對公攤部位的管理、維護以及后續產生的安全責任均是現實問題，如果購房人個人無力管理，公攤面積成為公共“棄兒”，則將影響小區的整體品質及全體業主的權益。

　　綜合來看，公攤面積客觀存在，有其合理之處，然而，現在最大的矛盾是，把公攤面積算入總計價面積售賣，公攤面積又缺乏法規依據與制度約束，公攤面積的認定不合理、不公開，不規范，形成了一種不透明的消費，消費者的知情權、公平交易權受到損害，致使交易雙方糾紛頻發，嚴重影響社會安寧。

　　買房在國人的心目中是安居樂業的首要條件，住房問題既是民生問題也是發展問題，關乎千家萬戶與社會穩定。住房面積代表購房款的多少和生活的便利度，也與法規、居民財產份額、公平交易權、民眾滿意度緊密相關，不可小覷。

　　相關部門一定要正視關于公攤面積的民眾呼聲，及時出臺公攤比例的指導意見，完善相關測繪規范，要求測繪單位提高測繪成果質量，暢通錯誤追究機制，要求房地產開發企業在商品房買賣中將分攤原則、分攤部位等向購房人進行明示，明確約定分攤面積與產權登記面積發生誤差的處理方式及違約責任的承擔，讓民眾明白消費，放心購房。在此基礎上，進一步推動住房保障工作，探索多元治理體系，逐步理順公攤部分的管理權、使用權、收益權等，采取多種方法緩解公攤面積制度引發的爭議，莫讓不清不楚的“公攤面積”成為消費者權益的“黑洞”，最大程度上保護百姓權益。