公攤面積應(yīng)“攤”明白、“攤”規(guī)范

      商品房公攤面積真正備受詬病的，是“亂公攤”和“只公攤成本，不公攤收益”等問題。完善公攤面積制度，厘清公攤標(biāo)準(zhǔn)，可以避免因分?jǐn)偯娣e問題產(chǎn)生爭議。同時應(yīng)引入懲罰賠償，遏制“亂公攤”現(xiàn)象，落實公攤收益，讓業(yè)主也能從中受益。

　　110平方米的房子，到手卻發(fā)現(xiàn)套內(nèi)面積只有60多平方米；購房時銷售人員口頭承諾的31%公攤面積，收房時卻變成了46%……記者近日采訪發(fā)現(xiàn)，公眾對于購房時需要承擔(dān)的公攤面積費用多有詬病，不少人擔(dān)心存在“消費暗區(qū)”。在這樣的背景下，近年來一種聲音逐漸轉(zhuǎn)播——取消公攤面積制度。（據(jù)8月16日《法治日報》報道）

　　從我國進(jìn)入商品房時代開始，普遍實行的是由購房者分?jǐn)偛糠止灿薪ㄖ娣e的做法。2001年6月1日起施行的《商品房銷售管理辦法》明確規(guī)定：商品房建筑面積由套內(nèi)建筑面積和分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e組成，套內(nèi)建筑面積為獨立產(chǎn)權(quán)，分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e為共有產(chǎn)權(quán)，買受人按照法律、法規(guī)的規(guī)定對其享有權(quán)利，承擔(dān)責(zé)任。

　　近年來，商品房公攤面積從最初的10%以下，發(fā)展到現(xiàn)在的30%—40%。這背后，既有商品房提檔升級、做大公共區(qū)域的因素，也有計算不透明、監(jiān)管難、容易暗箱操作等原因。有消費者質(zhì)疑公攤面積的存在是為不屬于自己的公共空間買單；有消費者擔(dān)心后續(xù)的物業(yè)費、供暖費等都要繼續(xù)為公攤部分買單。于是，關(guān)于取消公攤面積制度的呼聲日漸高漲。

　　不過，取消公攤面積并非易事。對于已經(jīng)購買房產(chǎn)的人來說，會面臨房產(chǎn)證變更的問題，重測面積和變更手續(xù)工作量很大。同時，現(xiàn)行的物業(yè)費、暖氣費等也都是以建筑面積計量的，如果取消公攤面積，會給計價帶來混亂。此外，單純?nèi)∠珨偯娣e，也會直接影響開發(fā)商對公共區(qū)域的投入，進(jìn)而影響到小區(qū)品質(zhì)和業(yè)主的權(quán)益。

　　事實上，公攤面積制度真正備受詬病的，是“亂公攤”和“只公攤成本，不公攤收益”的問題。少數(shù)開發(fā)商隨意變更約定的公攤面積，導(dǎo)致實際得房率低于預(yù)期；還有的將地下車位計入公攤面積讓購房者分?jǐn)傎M用。同時，公攤面積上設(shè)置廣告、車位等帶來的營利收入，按照《民法典》相關(guān)規(guī)定，在扣除合理成本之后，應(yīng)歸業(yè)主共有。但在現(xiàn)實中，施行情況并不理想。

　　是否取消公攤面積，確實值得探討論證，但就眼下而言，完善公攤面積制度更具現(xiàn)實意義。首先，厘清公攤標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范公攤面積制度，規(guī)定公攤面積的最大比例、收費標(biāo)準(zhǔn)、測量方式等，避免因分?jǐn)偯娣e問題產(chǎn)生購房爭議。其次，引入懲罰賠償。對于開發(fā)商隨意擴(kuò)大公攤面積，超過合理誤差的行為，參照《消費者權(quán)益保護(hù)法》中的懲罰性賠償責(zé)任，要求其給予購房人公攤面積費用三倍賠償，從而提高違規(guī)成本，遏制“亂公攤”現(xiàn)象。此外，有關(guān)部門應(yīng)監(jiān)督物業(yè)企業(yè)落實公攤收益，讓業(yè)主在為公攤面積買單的同時，也能從公攤面積中受益。