政協委員建議北京出狠招征房產稅 五套以上征10%

    “法律最基本的原則就是要維護公平、公正，現在房價暴漲帶來的社會不公正、不公平問題已經非常嚴重，是違背法律精神的。房產稅的目的就是要改變這種現象，維護社會的公正、公平。”北京市政協委員王華民說。

    昨日，王華民表示目前已經形成提案，將于近日提交政協，建議北京盡早出臺嚴厲的房產稅征收措施，以累進的高稅率逼出投資者囤積的多余存量房產，在全國做好示范。

    “改變房價只漲不降預期”

    王華民表示，建議北京率先推出房產稅的原因有3點：北京的房價在國內一線城市中處于領先水平，且遠超出一般工薪階層的承受能力，達到了極不合理的程度；北京的房價在去年宏觀調控的背景下漲幅是全國最大的，需要更嚴厲的措施；北京是首都，嚴厲的政策能在全國形成示范效應。

    “征收房產稅的目的要十分明確，逼出空置存量房，徹底改變房價只漲不降的預期。”王華民建議北京出臺比重慶、上海更嚴格的房產稅措施，對首套房免征房產稅，二套房征收1%，三套房征收3%，四套房征收6%，五套以上一律征收10%，“如不奏效，可在此基礎上繼續增加稅率，考慮在交易環節對增值部分大幅征收所得稅。萬不得已時，還可同時進行更嚴格的限購，規定成年人人均只能購買一套房或一個家庭只能購買兩套以內住房，購買后不能隨意轉讓。”

    “征房產稅不存在違法問題”

    “多余的空置房一定要逼出來，中國的國情決定了房產在現階段只能是消費品，不能做投資品。”王華民稱，很多人出于利益考慮，認為中國不是實行土地私有制，征收房產稅不合法，這個邏輯是站不住腳的。王華民認為法律的精神就是要維護社會的公平、公正，房價暴漲帶來了嚴重的社會財富分配不公。征收房產稅只要是出于維護社會公正的需要考慮，就不可能違背法理。

    他認為，嚴厲的管制和“去投資化”并不會打垮房地產市場，因為國內龐大的自住需求已經足夠開發商生存了，利潤空間的縮小會促進產業的合理發展。相反，資金和資源全部涌進房地產，將帶來中國經濟空心化的大問題。

    觀點交鋒

    贊成方 代表潘石屹

    贊成征房產稅抑制貧富分化

    潘石屹表示，從當前房地產行業所面臨的社會問題來看，一部分人占用過多資源，加劇供求不平衡的現象十分嚴重，持有稅會在這些方面實現適當的制衡效應，讓空置率降下來，間接對房價產生影響。

    一部分人占用過多的社會資源，還造成了社會貧富分化的加劇。為了防止這種趨勢蔓延，我覺得不僅要征收房產稅，還要收遺產稅。房產稅的推出是一個系統工程，要從整體稅收體系改革入手，逐步推進遺產稅、所得稅的改革，防止貧富分化加劇。

    很多人覺得其目的應是降房價，我覺得效果不會很好，房價的決定因素是供求關系，根本的還是土地供應量和貨幣杠桿，房產稅如建立在供應充足的基礎上，效果會更明顯。目前供應量和供應結構的問題還是比較大，期望不能過高。

    現在反對征收房產稅的聲音也很大，不乏一些利益立場問題。這里有一些是因為征收方式不明確引起的恐慌和擔心，如果將一些關鍵的因素明確了，如首套房不征收、不影響基本的住房需求等，反對的聲音就會逐漸下去。

    反對方 委員毛大慶

    導致社會賦稅壓力不斷增高

    毛大慶認為，房產稅不僅不能和抑制房價的目的對應上，還會導致不斷增高的社會賦稅壓力,應通過靈活的限購政策應對不合理的房價上漲。

    很多人寄希望于房產稅降低房價，這個目的已經由限購政策實現了。目前來看，房價漲幅已經不如往年，再等一等效果會更明顯。

    也有人寄希望于能改變地方政府的土地財政，應該算一筆賬，如果按照1%左右的稅率對兩套以上的房產收稅，全國的房產稅收收入也就2000億元至3000億元，和數萬億的土地財政收入相比，根本不夠抵消地方政府的需求，改變土地財政需要有別的辦法，指望房產稅不現實。

    房價按規律會逐漸上漲，房產稅的稅基增加，給家庭帶來的壓力也會不斷上升。在目前賦稅負擔已經很重的背景下，新增稅收壓力的影響面非常大，很可能會演變出新的社會矛盾。

    業界說法

    “房地產稅收結構需調整”

    中國房產學會副會長陳國強表示，支持征收房產稅條件是在其他環節減稅

    中國房產學會副會長陳國強稱，由于持有環節的成本缺失，已經給房地產行業的發展帶來了諸多問題，我是贊成在持有環節增稅的，但是就目前房地產行業的稅收成本而言，已經很高了。

    “我支持的條件是，在其他環節予以減稅，房地產稅收的結構需要調整，一些稅應該征收，一些稅應該減收，形成合理化的稅收體系。”陳國強說。

    陳國強建議房產稅在稅基合理的基礎上適當地加重比例，可以擠出部分存量房用于市場供給，改變投資的觀念，改善供求關系，“但這將是一個長期的過程，期望房產稅達到立竿見影的效果是很難的。過低的稅收難以產生積極的效果，不合理的稅基，如上海傳言只對新增住房收稅，會造成市場的扭曲，反而會推高目前的需求，造成市場的反彈。”陳國強說。

    “目前關于房產稅還看不清具體的情況，我只能投棄權票。不過我認為，如果將房產稅作為調節房價的手段，是不太必要的。萬通集團董事長馮侖稱，目前的房價問題是行業成長發育的問題，通過市場內部的調節就能逐步好轉。吃這樣那樣的藥，反而會擾亂市場的發育，引發不必要的麻煩。

    馮侖認為，如果將房產稅作為一個稅收改革的方式，目前社會的稅費成本已經很高了，大的趨勢應該是減稅，而不是加稅，“有人說國外都有這個稅，但具體到中國而言，有很多不同的國情，土地制度就不同，不能照搬。”

    聲音

    我在市區有多套房，但最近沒怎么關注房產稅的事。一方面覺得這個事情要落實還有一段時間，另一方面是覺得如果大家都交，我就跟著交，房子都已經買了，沒有什么選擇的余地。

    我是不會輕易把房子賣出去的，當初買的時候是因為資金沒有投資渠道，擱在房產上原本只是想保值，沒想到大家都和我有一樣的想法，就把房價給抬上去了。如果今后房價的漲幅夠得上房產稅，我就不會出售房產；如果政策過于嚴厲，導致房價下降，只要租金夠房產稅，也不會輕易出手，主要是擔心沒有更好的投資渠道。

    ——房東胡女士

    在西壩河租的一個老小區，一年房租漲了千元，合租的成本也達到了近2000元，我的工資還不到5000元。更大的問題是生活水平極低，隨時面臨搬家的問題。我的很多同事、同學都和我差不多，希望房產稅能把房價降下來。

    沒有房產稅，我這輩子就不能買房了，但是也很擔心，如果好不容易有了一個蝸居，每月要背負房貸按揭和房產稅，壓力會很大，希望政府多考慮這個問題。

    ——無房上班族程女士

    這個政策應該廣泛試點后再考慮有限度推廣，否則容易引起兩極分化，即一部分人享有更多住房，因為更多住房而抵消了房產稅的影響或不在乎房產稅的影響；而另一部分人只能保留一套住房，相當一部分人不敢買房或買不起房。

    ——網友左旭東