在昨日銀監(jiān)會(huì)新聞通氣會(huì)上,工、農(nóng)、中、交、建五大國(guó)有銀行集體表態(tài),稱(chēng)在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下加大對(duì)保障性住房項(xiàng)目的信貸支持力度。加大保障房建設(shè)力度是房地產(chǎn)調(diào)控以來(lái)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn),其巨大的資金需求也成為亟需解決的問(wèn)題,在1000萬(wàn)套保障房建設(shè)的年度目標(biāo)等待完成時(shí),五大行的表態(tài),無(wú)疑給保障房建設(shè)吃了顆“定心丸”。不過(guò),權(quán)威人士認(rèn)為要撬動(dòng)銀行資金,還需通過(guò)財(cái)政配套政策,建立還款制度保障。
截至2010年11月末,主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)發(fā)貸款余額751億元,同比增長(zhǎng)32%,高于全部房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款增幅八個(gè)百分點(diǎn)。個(gè)人購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房貸款余額198億元,同比增長(zhǎng)42%,高于全部個(gè)人按揭貸款增幅10個(gè)百分點(diǎn)。礙于保障房類(lèi)型變化很大,銀監(jiān)會(huì)未披露限價(jià)房、廉租房、公租房等貸款余額,銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將不斷擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)口徑和相關(guān)制度。
從五大國(guó)有商業(yè)銀行傳來(lái)的消息顯示,在嚴(yán)格控制房地產(chǎn)貸款投放節(jié)奏和新增規(guī)模的同時(shí),積極支持經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房、公共租賃房、棚戶(hù)區(qū)改造等保障性住房建設(shè)成為各大行今后的政策方向。
建行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該行將從貸款規(guī)模上做好保障性住房貸款新增計(jì)劃,將普通商品房開(kāi)發(fā)貸款業(yè)務(wù)與保障房開(kāi)發(fā)貸款業(yè)務(wù)區(qū)別開(kāi)來(lái),差別對(duì)待。
在過(guò)去的幾個(gè)年份里,幾大銀行用于保障房建設(shè)的貸款并不多。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截至2010年底,建行保障性住房貸款余額113.25億元,全年累計(jì)發(fā)放保障性住房開(kāi)發(fā)貸款44.3億。工商銀行過(guò)去十年針對(duì)保障房的信貸余額也不過(guò)650.2億元。2010年末,該行保障房貸款余額144.28億元,同比增長(zhǎng)43%;累計(jì)發(fā)放保障房貸款94.15億元,同比增長(zhǎng)55%。交通銀行截至2010年末該批準(zhǔn)保障房建設(shè)項(xiàng)目貸款額度為308億元,年末余額為173.5億元,較年初增幅為123%。農(nóng)業(yè)銀行自2008年以來(lái),累計(jì)發(fā)放各類(lèi)保障房開(kāi)發(fā)貸款126億。
各大行在保障房項(xiàng)目貸款方面主要采取兩方面優(yōu)惠政策,一是項(xiàng)目資本金比例要求(20%)也低于其他房地產(chǎn)項(xiàng)目,二是貸款利率基本執(zhí)行優(yōu)惠利率,在基準(zhǔn)利率的水平下給予10%的優(yōu)惠。
根據(jù)各地土地出讓金中不低于10%的收益要用于保障性住房的建設(shè)這一原則,按照日前官方公布的去年土地出讓達(dá)2.7萬(wàn)億的總收入計(jì)算,也僅有2700億,其余大部分建設(shè)資金或仍需銀行提供,而國(guó)土部最新公布的數(shù)據(jù)顯示,各地土地拖欠款還有200多億。
目前,由于保障房項(xiàng)目設(shè)計(jì)拆遷、開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售、回籠的全流程,關(guān)聯(lián)方多,情況復(fù)雜、體量巨大、各地實(shí)施運(yùn)作模式差異化明顯,防控合規(guī)性與政策性風(fēng)險(xiǎn)成為銀行投放貸款的掣肘。
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