日前，依照國(guó)土部、監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部制定的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(即15號(hào)令)，2010年土地違法問責(zé)名單已經(jīng)基本確定，問責(zé)工作近日就將啟動(dòng)。最新的消息顯示，本輪問責(zé)對(duì)象可能涉及省市縣三級(jí)地方政府。
問責(zé)前或先約談
國(guó)土部部長(zhǎng)徐紹史此前談及問責(zé)工作時(shí)表示，土地違法違規(guī)比較嚴(yán)重的地方政府負(fù)責(zé)人將受到黨紀(jì)政紀(jì)(處罰)，有的如果是觸犯刑律的話還會(huì)受到刑事處罰。
“三個(gè)部委正在盡快會(huì)商最后的名單，近日就將啟動(dòng)問責(zé)程序?！币晃唤咏鼑?guó)土部的人士對(duì)記者表示。上述知情人士表示，在三部委問責(zé)之前，國(guó)土部還將以國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)的名義約談市級(jí)地方政府主要負(fù)責(zé)人，就土地違法問題進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)要求被約談地方政府積極整改。國(guó)土部就土地違法問題約談地方政府已經(jīng)進(jìn)行了兩年。據(jù)悉，今年的約談對(duì)象數(shù)量與往年大致相當(dāng)，在10個(gè)左右。
今年年初，國(guó)土部曾擬定“7月督察，8月約談，9月問責(zé)”的時(shí)間表，不過，今年土地執(zhí)法檢查首次覆蓋全國(guó)2859個(gè)縣，工作量相比往年有所增加，不少數(shù)據(jù)需要地方核準(zhǔn)和確認(rèn)，致使工作日程有所延期。
不過，徐紹史此前強(qiáng)調(diào)，約談問責(zé)工作估計(jì)要在11月份，最晚在12月份，今年年內(nèi)是肯定要完成的，不會(huì)爽約。
地方急整改
一些土地違規(guī)的地方已在先行整改。
近日，遼寧省國(guó)土廳廳長(zhǎng)季風(fēng)嵐趕赴國(guó)家土地督察沈陽局，就2009年度全國(guó)土地執(zhí)法中遼寧省違法占用耕地比例較高等問題作說明匯報(bào)。
就遼寧省土地違法態(tài)勢(shì)嚴(yán)峻的原因，季風(fēng)嵐分析認(rèn)為，遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地資源需求旺盛，用地指標(biāo)明顯不足；國(guó)家、省重點(diǎn)工程未報(bào)即用、邊報(bào)邊用占用大量耕地；土地執(zhí)法力量薄弱，力度不夠。
值得關(guān)注的是，一些地方政府聲稱用地指標(biāo)不足之際，自身卻存在大量存量土地沒有利用。
國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，遼寧全省批而未用土地達(dá)2萬公頃。季風(fēng)嵐對(duì)此表示，目前已經(jīng)盤活8000公頃，到今年年底再盤活7500公頃，通過存量挖潛，提高土地利用效率，減少新增用地。
此外，遼寧已決定開展整改工作“五十天大會(huì)戰(zhàn)”，對(duì)2009年發(fā)生的土地違法違規(guī)問題，全部整改到位，一個(gè)不落。遼寧省省長(zhǎng)陳政高要求，將整改工作與用地計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行掛鉤，今年年底前整改不到位的地方，明年不下達(dá)用地指標(biāo)。
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